ANÁLISIS DEL DECRETO 2566 DE SEPTIEMBRE 10 DE 2003
Por el cual se establecen las condiciones mínimas de calidad y demás requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas académicos de educación superior y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren el artículo 189 numeral 11 de la Constitución Política, los artículos 31 a 33 de la Ley 30 de 1992 y el artículo 8 de la Ley 749 de 2002, y
CONSIDERANDO:
Que la educación superior es un servicio público de carácter cultural con una función social que le es inherente y, que como tal, de acuerdo con el Artículo 67 de la Constitución Política y el Artículo 3 de la Ley 30 de 1992, le corresponde al Estado velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines mediante el ejercicio de la inspección y vigilancia y mantener la regulación y el control sobre ella.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
…un servicio público de carácter cultural…éste no se brinda sino hasta la básica primaria ¿dónde está su aplicabilidad en el contexto real? No responde a lo estipulado en ley nacional de educación.
Que de acuerdo al Artículo 31 de la Ley 30 de 1992, le corresponde al Presidente de la República propender por la creación de mecanismos de evaluación de la calidad de los programas académicos de educación superior.
Que de conformidad con el Artículo 32 de la Ley 30 de 1992, la suprema inspección y vigilancia de la educación, se ejerce a través de un proceso de evaluación, para velar por su calidad, el cumplimiento de sus fines, la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos y por la adecuada prestación del servicio.
Que los programas en el área de educación, según lo establecido en el Artículo 113 de la Ley 115 de 1994, deben estar acreditados en forma previa.
Que el Artículo 8 de la Ley 749 de 2002 dispone que para poder ofrecer y desarrollar un programa de formación técnica profesional, tecnológica, y profesional de pregrado o de especialización, nuevo o en funcionamiento, se requiera obtener registro calificado del misino, correspondiendo al Gobierno Nacional su reglamentación.
Que corresponde al Presidente de la República expedir los decretos necesarios para la cumplida ejecución de las leyes.
DECRETA:
CAPÍTULO I CONDICIONES MÍNIMAS DE CALIDAD
ARTÍCULO 1. Condiciones mínimas de calidad.- Para obtener el registro calificado, las instituciones de educación superior deberán demostrar el cumplimiento de condiciones mínimas de calidad y de las características específicas de calidad. Las condiciones mínimas de calidad son las siguientes:
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
…condiciones mínimas de calidad…realmente se plantea siempre un bajo perfil en vez de exigir desde un principio la CALIDAD y no conformarse con cumplir con estas condiciones mínimas todo para seguir haciendo una apología a la mediocridad educativa cuando en otros modelos educativos internacionales se está apostando a considerar la educación como el eslabón más fuerte e importante en su estructura socioeconómica, política e ideológica.
1. Denominación académica del programa.
2. Justificación del programa.
3. Aspectos curriculares.
4. Organización de las actividades de formación por créditos académicos.
5. Formación investigan va.
6. Proyección social.
7. Selección y evaluación de estudiantes.
8. Personal académico.
9. Medios educativos.
10. Infraestructura.
11. Estructura académico administrativa.
12. Autoevaluación.
13. Políticas y estrategias de seguimiento a egresados.
14. Bienestar Universitario.
15. Recursos financieros.
Las características específicas de calidad para cada programa serán fijadas por el Ministerio de Educación Nacional con el apoyo de las instituciones de educación superior, las asociaciones de facultades o profesionales o de pares académicos, siguiendo tos parámetros establecidos por el Gobierno Nacional en el presente decreto.
ARTÍCULO 2. Denominación académica del programa.
-La institución de educación superior deberá especificar la denominación del programa y la correspondiente titulación, de conformidad con su naturaleza, modalidad de formación y metodología. La denominación académica del programa deberá indicar claramente el tipo de programa, modalidad y nivel de formación ofrecido y deberá corresponder al contenido curricular.
ARTÍCULO 3. Justificación del programa.
- La justificación del programa deberá tener en cuenta los siguientes criterios:
a) La pertinencia del programa en el marco de un contexto globalizado, en función de las necesidades reales de formación en el país y en la región donde se va a desarrollar el programa.
b) Las oportunidades potenciales o existentes de desempeño y las tendencias del ejercicio profesional o del campo de acción específico.
c) El estado actual de la formación en el área del conocimiento, en el ámbito regional, nacional e internacional.
d) Las características que lo identifican y constituyen su particularidad.
e) Los aportes académicos y el valor social agregado que particularizan la formación propia de la institución y el programa con otros de la misma denominación o semejantes que ya existan en el país y en la región.
f) La coherencia con la misión y el proyecto educativo institucional.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Este artículo presenta y hace una apología al modernismo, y ¿qué es lo moderno? Los cambios o la apertura a otros mercados a través del TLC…
¿Las universidades si están respondiendo al sector empresarial colombiana con sus egresados?
ARTÍCULO 4. Aspectos curriculares.
- La institución deberá presentar la fundamentación teórica, práctica y metodológica del programa; los principios y propósitos que orientan la formación; la estructura y organización de los contenidos curriculares acorde con el desarrollo de la actividad científica-tecnológica; las estrategias que permitan el trabajo interdisciplinario y el trabajo en equipo; el modelo y estrategias pedagógicas y los contextos posibles de aprendizaje para su desarrollo y para el logro de los propósitos de formación; y el perfil de formación.
El programa deberá garantizar una formación integral, que le permita al egresado desempeñarse en diferentes escenarios, con el nivel de competencias propias de cada campo.
Los perfiles de formación deben contemplar el desarrollo de las competencias y las habilidades de cada campo y las áreas de formación.
Las características específicas de los aspectos curriculares de los programas serán definidos por el Ministerio de Educación Nacional con el apoyo de las instituciones de educación superior, las asociaciones de facultades o profesionales o de pares académicos, siguiendo los parámetros establecidos por el Gobierno Nacional en el presente decreto.
Los programas académicos de educación superior ofrecidos en la metodología de educación a distancia, deberán demostrar que hacen uso efectivo de mediaciones pedagógicas y de las formas de interacción apropiadas que apoyen y fomenten el desarrollo de competencias para el aprendizaje autónomo y la forma como desarrollarán las distintas áreas y componentes de formación académica.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Este artículo es muy importante por una parte saber y revisar si las instituciones cotejan sus currículos con lo consignado en el PEI y en su Misión y Visión; y por la otra si todas las universidades hacen, llevan un portafolio de estudios sobre la base de conocer las necesidades, perfiles y competencias que requiere la sociedad empresarial; y por último si el MEN al definir los aspectos curriculares advierte las falencias del mercado que se puedan fortalecer desde el ámbito pedagógico que es de donde se reconoce el desempeño de los profesionales en los diferentes escenarios. ¿Quiénes promueven los cambios curriculares desde el ente gubernamental MEN? ¿En este estamento hay representatividad de todas las áreas del saber cómo para determinar sus currículos?
ARTÍCULO 5. Organización de las actividades de formación por créditos académicos.
-De acuerdo con lo establecido en el Capítulo II del presente decreto, el programa deberá expresar el trabajo académico de los estudiantes por créditos académicos.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
El tema del trabajo académico por créditos requiere de una formación desde la básica primaria construida en el aprendizaje autónomo; y esto no es así los jóvenes llegan a la universidad con un modelo pedagógico que se fractura en este escenario, y el problema se genera porque no saben distribuir sus clases en cronogramas que le permitan dedicación extracurricular ni entender está nueva estructura físico-mental para lograr bueno objetivos durante su proceso universitario.
ARTÍCULO 6. Formación investigativa.
- La institución deberá presentar de manera explícita la forma como se desarrolla la cultura investigativa y el pensamiento critico y autónomo que permita a estudiantes y profesores acceder a los nuevos desarrollos del conocimiento, teniendo en cuenta Ia modalidad de formación. Para tal propósito, el programa deberá incorporar los medios para desarrollar la investigación y para acceder a los avances del conocimiento.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Este artículo favorece cambios de paradigmas en la educación, se trabaja a partir de Semilleros de Investigación que desarrollan las líneas de investigación básica y aplicada. Y así se fortalece el trabajo requerido por el docente-investigador porque permite forjar proyectos de aula-institucional que luego podrán ser futuros trabajo de grado, y porque no revertirse en la sociedad empresarial como una nueva política de relación sociedad-educación-empresa.
ARTÍCULO 7. Proyección social.
-El programa deberá contemplar estrategias que contribuyan a la formación y desarrollo en el estudiante de un compromiso social. Para esto debe hacer explícitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interacción con su
entorno.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
El trabajo de aulas extrapolo al ámbito social permitiendo a las universidades proyectarse y ayudar a su comunidad, esto facilita generar microempresas a través de las PYMES.
ARTÍCULO 8. Selección y evaluación de estudiantes.
- El programa deberá:
1. Establecer con claridad los criterios de selección, admisión y transferencia de los estudiantes y homologación de estudios.
2. Definir en forma precisa los criterios académicos que sustentan la permanencia, promoción y grado de los estudiantes.
3. Dar a conocer y aplicar el sistema de evaluación de los aprendizajes y el desarrollo de las competencias de los estudiantes, haciendo explícitos los propósitos, criterios, estrategias y técnicas. Las formas de evaluación deben ser coherentes con los propósitos de formación, las estrategias pedagógicas y con las competencias esperadas.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Se podrá reglamentar de manera más efectiva cuando se inicie la flexibilización en todas las universidades y los currículos sean homologables.
ARTÍCULO 9. Personal académico.
- El número, dedicación y niveles de formación pedagógica y profesional de directivos y profesores, así como las formas de organización e interacción de su trabajo académico, deben ser los necesarios para desarrollar satisfactoriamente las actividades académicas en correspondencia con la naturaleza, modalidad, metodología, estructura y complejidad del programa y con el número de estudiantes.
De igual manera, el diseño y la aplicación de esta condición esencial obedecerán a criterios de calidad académica y a procedimientos rigurosos en correspondencia con los estatutos y reglamentos vigentes en la institución.
El programa deberá establecer criterios de ingreso, permanencia, formación, capacitación y promoción de los directivos y profesores.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Importante destacar la labor que están haciendo muchas universidades en formar y capacitar a sus docentes para así brindar una educación con más calidad y a la vanguardia del conocimiento en el contexto globalizado.
ARTÍCULO 10. Medios educativos.
- El programa deberá garantizar a los estudiantes y profesores condiciones que favorezcan un acceso permanente a la información, experimentación y práctica profesional necesarias para adelantar procesos de investigación, docencia y proyección social, en correspondencia con la naturaleza, estructura y complejidad del programa, así como con el número de estudiantes.
Para tal fin, las instituciones de educación superior dispondrán al menos de:
a. Biblioteca y hemeroteca que cuente con libros, revistas y medios informáticos y telemáticos suficientes, actualizados y especializados.
b. Suficientes y adecuadas tecnologías de información y comunicación con acceso a los usuarios de los programas.
c. Procesos de capacitación a los usuarios de los programas para la adecuada utilización de los recursos.
d. Condiciones logísticas e institucionales suficientes para el desarrollo de las prácticas profesionales, en los casos en los que se requiera.
e. Laboratorios y talleres cuando se requieran.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Se ha invertido en el tema de los laboratorios en la universidad para la cual trabajo porque el fuerte de estas áreas del saber es puesto y llevadas a la práctica. De esta manera se gestiona desde el Plan Integral Institucional en el que de señalan varios proyectos para ver a la Universidad en el 2014 fortalecida y compitiendo en los mercados internacionales con sus egresados. Las inversiones se hacen desde el contexto pedagógico que contribuya a la máxima calidad empresarial que se verá reflejada en los profesionales del mañana.
PARÁGRAFO.
-Para programas que se desarrollen en la metodología de educación a distancia, la institución deberá disponer de tos recursos y estrategias propios de dicha metodología, a través de las cuales se atiende el acceso permanente de todos los estudiantes y profesores a la información, experimentación y práctica profesional, necesarias para adelantar procesos de formación, investigación y proyección social. Igualmente, se demostrará la existencia de procedimientos y mecanismos empleados para la creación, producción, distribución y evaluación de materiales de estudio, apoyos didácticos y recursos tecnológicos con soporte digital y de telecomunicaciones, y acceso a espacios para las prácticas requeridas.
ARTÍCULO 11. Infraestructura.
-La institución deberá tener una planta física adecuada, teniendo en cuenta: el número de estudiantes, las metodologías, las modalidades de formación, las estrategias pedagógicas, las actividades docentes, investigativas, administrativas y de proyección social, destinados para el programa.
Los programas desarrollados bajo la metodología a distancia demostrarán que cuentan con las condiciones físicas adecuadas, tanto en la sede como en los centros de asistencia y tutoría, con indicación de las características y ubicación de los equipos e inmuebles en los lugares ofrecidos.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Sobre este tema las universidades deben ofrecer cobertura por su carácter de pública. Claro bajo su sistema burocrático particular, pero que redunde en pro de la ciencia, la educación y la cultura.
ARTÍCULO 12. Estructura académico administrativa.
- El programa estará adscrito a una unidad académico-administrativa (Facultad, Escuela, Departamento, Centro, Instituto, etc.) que se ocupe de los campos de conocimiento y de formación disciplinaria y profesional, y que cuente al menos con:
1. Estructuras organizativas, sistemas confiables de información y mecanismos de gestión que permitan ejecutar procesos de planeación, administración, evaluación y seguimiento de los currículos, las experiencias investigativas y los diferentes servicios y recursos.
2. Apoyo de otras unidades académicas, investigativas, administrativas y de bienestar de la institución.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Cada institución organiza su organigrama de acuerdo a sus políticas burocráticas establecidas, pero que vayan deacuerdo a las exigencias del MEN y CNA.
VER ANEXO ORGANIGRAMA UNIVERSITARIO
ARTÍCULO 13. Autoevaluación.
- De conformidad con el Artículo 55 de la Ley 30 de 1992, el programa deberá establecer las formas mediante las cuales realizará su autoevaluación permanente y revisión periódica de su currículo y de los demás aspectos que estime convenientes para su mejoramiento y actualización.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Este proceso de autoevaluación es de suma importancia y se debe regular como una acción y gestión periódica, que no se haga solamente por cumplir con un requisito, como se conoce, cuando se va a tener visita del CNA.
La evaluación permite saber que está pasando, porque está sucediendo y cuáles son los correctivos que se deben asumir para lograr la calidad en el contexto académico, pedagógico, empresarial. Es decir, que está bien y que no y lo que hay que mejorar. Porque se debe propender por un pueblo culturalmente educado pero con los MÁXIMOS REQUISITOS DE CALIDAD-ESTANDARES DE CALIDAD que estén en el mismo escenario que las universidades internacionales; porque así se podrá pensar en aplicar la flexibilización con seguridad y confianza académica.
ARTÍCULO 14. Políticas y estrategias de seguimiento a egresados.
- La institución deberá demostrar la existencia de políticas y estrategias de seguimiento a sus egresados que:
1. Permitan valorar el impacto social del programa y el desempeño laboral de sus egresados, para su revisión y reestructuración, cuando sea necesario.
2. Faciliten el aprovechamiento de los desarrollos académicos en el área del conocimiento por parte de los egresados.
3. Estimulen el Intercambio de experiencias profesionales e investigativas.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Sobre este tema el llevar un portafolio, bitácora, base de datos de los egresados va a permitir conocer a través de la matriz DOFA cuáles son las debilidades de la Universidad-Facultad, cuáles son sus fortalezas y por lo tanto cuáles son sus amenazas y partir de este análisis apostarle a las ofertas del mercado para que la institución se posicione segura de lo que va a brindar en la sociedad empresarial e industrial, como para la sociedad del conocimiento.
En la medida que se conozca qué está pasando con su comunidad universitaria se podrá ayudar a quienes por alguna circunstancia no se han podido ubicar laboralmente, de está forma se consolida un pensamiento y actitud de solidaridad y colaboración como el concepto de otredad y altruismo.
ARTÍCULO 15. Bienestar Universitario.
-De conformidad con los Artículos 117, 118 y 119 de la Ley 30 de 1992 y el Acuerdo 03 de 1995 expedido por el Consejo Nacional de Educación Superior-CESU-, la institución debe contar con un reglamento y un plan general de bienestar que promueva y ejecute acciones tendientes a la creación de ambientes apropiados para el desarrollo del potencial individual y colectivo de estudiantes, profesores y personal administrativo del programa. Debe contar así mismo con la infraestructura y la dotación adecuada para el desarrollo de ese plan y divulgarlos adecuadamente.
ARTÍCULO 16. Recursos financieros específicos para apoyar el programa.
- La institución deberá demostrar la disponibilidad de recursos financieros que garanticen el adecuado funcionamiento del programa, durante la vigencia del registro calificado, y que claramente demuestren la viabilidad del cumplimiento de las condiciones mínimas de calidad.
CAPÍTULO II
DE LOS CRÉDITOS ACADÉMICOS
ARTÍCULO 17. Tiempo de trabajo en créditos académicos.
- Con el fin de facilitar el análisis y comparación de la información, para efectos de evaluación de condiciones mínimas de calidad de los programas académicos, y de movilidad y transferencia estudiantil, de conformidad con el artículo 5 del presente decreto, las instituciones de educación superior, expresarán en créditos académicos el tiempo del trabajo académico del estudiante, según los requerimientos del plan de estudios del respectivo programa, sin perjuicio de la organización de las actividades académicas que cada Institución defina en forma autónoma para el diseño y desarrollo de su plan de estudios.
PARÁGRAFO.- En la evaluación de las condiciones mínimas de calidad de los programas de Educación Superior se tendrá en cuenta el número de créditos de las diferentes actividades académicas del mismo.
ARTÍCUL018. Créditos académicos.
-El tiempo estimado de actividad académica del estudiante en función de las competencias académicas que se espera el programa desarrolle, se expresará en unidades denominadas Créditos Académicos.
Un crédito equivale a 48 horas de trabajo académico del estudiante, que comprende las horas con acompañamiento directo del docente y demás horas que el estudiante deba emplear en actividades independientes de estudio, prácticas, u otras que sean necesarias para alcanzar las metas de aprendizaje, sin incluir las destinadas a la presentación de las pruebas finales de evaluación.
El número total de horas promedio de trabajo académico semanal del estudiante correspondiente a un crédito, será aquel que resulte de dividir las 48 horas totales de trabajo por el número de semanas que cada Institución defina para el período lectivo respectivo.
ARTÍCULO 19. Número de horas académicas de acompañamiento docente.
- De acuerdo con la metodología específica de la actividad académica, las instituciones de educación superior deberán discriminar el número de horas académicas que requieren acompañamiento del docente, precisando cuántas horas adicionales de trabajo independiente se deben desarrollar por cada hora de trabajo presencial, distinguiendo entre programas de pregrado, especialización, maestría y doctorado.
Para los fines de este decreto, el número de créditos de una actividad académica será expresado en números enteros, teniendo en cuenta que:
Una hora académica con acompañamiento directo de docente supone dos horas adicionales de trabajo independiente en programas de pregrado y de especialización, y tres en programas de maestría, lo cual no impide a las instituciones de educación superior propongan el empleo de una proporción mayor o menor de horas presenciales frente a las independientes, indicando las razones que lo justifican, cuando la metodología específica de la actividad académica así lo exija.
En los doctorados, la proporción de horas independientes corresponderá a la naturaleza propia de este nivel de educación.
ARTÍCULO 20. Número de créditos de una actividad académica.
-El número de créditos de una actividad académica en el plan de estudios será aquel que resulte de dividir por 48 el número total de horas que deba emplear el estudiante para cumplir satisfactoriamente las metas de aprendizaje.
PARÁGRAFO. Las instituciones de educación superior, dentro de su autonomía y de acuerdo con la naturaleza del programa, distinguirán entre créditos académicos obligatorios y electivos.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Los artículos 18,19, y 20 conllevan una serie de variables que van a influir en el desarrollo de este capítulo II sobre los créditos académicos. Porque la verdad se concibe aún un modelo pedagógico en la escuela secundaria y primaria que no responde a las necesidades pedagógicas propuestas en el escenario universitario.
La formación con la que vienen los dicentes no está enmarcada en un aprendizaje autónomo de carácter significativo. La educación colombiana a excepciones de algunas instituciones se encuentra en un estado paquidérmico y memorístico que entorpece los procesos de cambios paradigmáticos.
Por ejemplo, clases humanísticas como las de Comprensión y Producción de Textos, de Lenguaje y Comunicación que fortalecen y propician los procesos lectoescriturales se ven rebajadas en intensidad de horario por este nuevo modelo paradigmático que sustituye el trabajo de clase por el extractase.
Las hipótesis que surgen frente a este tema son: ¿Será que un estudiante que aún no ha concebido su propia responsabilidad como ser social pueda responder autónomamente frente a la academia? ¿Podrá disciplinarse, en este mundo globalizado que permite el facilismo, con respecto a su propia producción y trabajo personal, sin que se le esté vigilando? Es un tema complejo socialmente y desde la academia es de realizar consensos entre estudiantes-profesores para que se lleguen acuerdos y compromisos de responsabilidad.
VER ANEXO DE MODELO
ARTÍCULO 21. De la transferencia estudiantil.
- En los procesos de transferencia estudiantil, se tendrán en cuenta los créditos cursados por el estudiante en la homologación de sus logros, sin perjuicio de los criterios y requisitos que autónomamente adopte la institución para decidir sobre la transferencia.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Bien, este artículo posibilita desplazarse de acuerdo a las necesidades personales, laborales e intelectuales que las nuevas generaciones buscan para conocer y ampliar la frontera de sus conocimientos.
CAPÍTULO III
DEL REGISTRO CALIFICADO DE PROGRAMAS
ARTÍCULO 22. Registro calificado.
- Es el reconocimiento que hace el Estado del cumplimiento de las condiciones mínimas de calidad para el adecuado funcionamiento de programas académicos de educación superior, mediante su incorporación en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior-SNIES- y la asignación del código correspondiente.
El registro calificado es otorgado por el Ministro de Educación Nacional mediante acto administrativo.
Para poder ofrecer y desarrollar un programa académico de educación superior se requiere contar con el registro calificado del mismo.
ARTÍCULO 23. Registro calificado para programas en educación.
-Los programas de educación sólo podrán ser ofrecidos por universidades o instituciones universitarias.
A partir de la vigencia de este decreto, los programas en educación deberán contar con registro calificado, el cual equivaldrá a su acreditación previa.
A los programas universitarios en educación actualmente registrados con acreditación previa se les asignará automáticamente el registro calificado y su vigencia será de siete años contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto administrativo que otorgó la acreditación previa.
A los programas en educación ofrecidos por instituciones diferentes a universidades y a instituciones universitarias que cuentan con acreditación previa, no se les otorgará registro calificado. En consecuencia, a partir de la vigencia de este decreto, estas instituciones no podrán admitir nuevos alumnos en estos programas.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Los programas deben estar acordes al perfil del egresado que se busca en cada uno de las Facultades. El currículo debe responder a las necesidades de la sociedad colombiana. Como por ejemplo el objetivo de la Facultad de Ingeniería: “Ofrecer a la población colombiana la oportunidad de cursar la Ingeniería Industrial, profesión que por su naturaleza y orientación es pilar fundamental para el desarrollo empresarial competitivo, mediante un programa académico de formación integral que permita el desarrollo de las capacidades, destrezas y actitudes positivas del individuo, habilitándolo para dar soluciones óptimas a problemas que demanda la sociedad colombiana en los campos de gestión de recursos humanos, organización empresarial, finanzas, producción y mercadeo de bienes y servicios”.
ARTÍCULO 24. Registro calificado para programas organizados en ciclos propedéuticos.
- Los programas en ciclos propedéuticos son aquellos que se organizan en ciclos secuenciales y complementarios, cada uno de los cuales brinda una formación integral correspondiente al respectivo ciclo y conduce a un título que habilita tanto para el desempeño laboral correspondiente a la formación obtenida o para continuar en el ciclo siguiente.
Las instituciones de educación superior que decidan optar por la formación por ciclos propedéuticos deberán solicitar el registro calificado para cada uno de los ciclos de manera independiente.
Las instituciones técnicas profesionales que se redefinan en el marco de la Ley 749 de 2002 podrán solicitar el registro calificado para ofrecer el segundo ciclo propedéutico - tecnológico-.
Las instituciones técnicas profesionales y tecnológicas que se redefinan en el marco de la Ley 749 de 2002, podrán solicitar el registro calificado para ofrecer el tercer ciclo propedéutico -profesional universitario- una vez obtengan la acreditación de alta calidad de los dos primeros ciclos.
ARTÍCULO 25. Vigencia del registro calificado.
- El registro calificado tiene una vigencia de siete (7) años contados a partir de la ejecutoría de la resolución que lo otorga.
CAPÍTULO IV
DE LA OFERTA Y FUNCIONAMIENTO DE PROGRAMAS EN LUGARES
DIFERENTES AL DOMICILIO PRINCIPAL
ARTÍCULO 26.- Del ofrecimiento de programas en lugares diferentes al domicilio principal.
- Las instituciones de educación superior podrán ofrecer programas académicos de educación superior en lugares diferentes a aquel en el que tienen su domicilio principal.
Los programas para los cuales se solicite el registro calificado en lugares diferentes podrán corresponder a aquellos que la institución desarrolla en su domicilio principal o en sus seccionales, o ser programas nuevos.
En cualquier caso, estos programas deberán contar con el registro calificado para su ofrecimiento y desarrollo.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Algunas universidades no necesitan abrir sedes en otras ciudades del país porque con una sola sede ya tienen asegurado su estatus; mientras que otras requieren hacer cobertura por otras variables como por ejemplo los costos que ofrecen que son de acceso a la clase media estrato 3 y 4. Lo importante es que lo que se ofrezca sea de buena calidad, con profesores idóneos y gratos con su labor docente.
ARTÍCULO 27. Apertura de programas en convenio.
-Cuando dos o más instituciones de educación superior decidan ofrecer un programa académico en convenio, éste deberá surtir el trámite señalado en este decreto para la obtención del registro calificado.
ARTÍCULO 28. De los convenios para ofrecer y desarrollar programas.
- Cuando un programa académico vaya a ser ofrecido en convenio por dos o más instituciones de educación superior, dicho convenio deberá incluir las cláusulas que garanticen las condiciones mínimas de calidad y los derechos de la comunidad hacia la cual va dirigido. En consecuencia, sin perjuicio de la autonomía de las partes para determinar las cláusulas que estimen pertinentes a efectos de dar desarrollo al acuerdo, en él se deberá contemplar como mínimo lo siguiente:
1. El objeto del convenio específico al programa académico que se ofrecerá.
2. La institución que tendrá la responsabilidad académica, la titularidad y el otorgamiento de los respectivos títulos, o si será asumida por las instituciones que suscriben el convenio.
3. Los compromisos de la institución o instituciones en el seguimiento y evaluación del programa académico.
4. El reglamento estudiantil y docente aplicable a los estudiantes y docentes del programa.
5. Los mecanismos y actividades de asesoría y permanente acompañamiento para adelantar los procesos de construcción y desarrollo de los currículos.
6. Las obligaciones de la institución o instituciones en cuanto al intercambio de servicios docentes e investigativos.
7. La responsabilidad sobre los estudiantes en caso de terminación anticipada del convenio;
8. La responsabilidad sobre la documentación específica del programa en caso de terminación del convenio;
Lo dispuesto en este artículo se aplicará también a los convenios suscritos por instituciones de educación superior nacionales con instituciones de educación superior extranjeras. En este caso, el título será otorgado por la institución • de educación superior colombiana, expresando en é/, que el programa se ofreció y desarrolló en convenio con la institución extranjera. En cualquier evento, se entenderá que la institución titular del programa es la colombiana.
PARÁGRAFO PRIMERO.
- Cualquier modificación al convenio relacionada con los elementos señalados en el artículo anterior deberá ser informada para su evaluación y autorización al Ministerio de Educación Nacional.
Si de la evaluación se determina que con la modificación se desmejoran las condiciones básicas de calidad del programa o los derechos de la comunidad hacia la cual éste va dirigido, el Ministerio no la autorizará, por lo tanto la institución no la podrá aplicar.
PARÁGRAFO SEGUNDO.
-La solicitud de registro calificado para ofrecer y desarrollar un programa académico en convenio entre instituciones de educación superior deberá realizarse conjuntamente por los rectores o representantes legales de las instituciones de educación superior que lo suscriban.
CAPÍTULO V
DE LA EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN
ARTÍCULO 29. Solicitud del registro calificado.
- Para obtener el registro calificado de un programa académico de educación superior, el rector o el representante legal de la institución, o su apoderado, deberá presentar al Ministerio de Educación Nacional, la correspondiente solicitud en los formatos diseñados para tal efecto.
Si el formato no se encuentra debidamente diligenciado, se solicitará a la institución su complementación, en los términos señalados en los artículos 12 y 13 del Código Contencioso Administrativo.
PARÁGRAFO.
-La actuación administrativa que en este capítulo se señala, se adelantará con observancia de los principios generales consagrados en el Código Contencioso Administrativo y en la normatividad vigente. Se iniciará con la radicación de la solicitud presentada en debida forma, con la documentación completa.
La duración de ésta actuación no podrá exceder de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de radicación, en debida forma, de la solicitud de registro calificado por parte de la institución de educación superior.
ARTÍCULO 30. Designación de pares académicos.
- El Ministerio de Educación Nacional designará el par o pares académicos para la evaluación correspondiente dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación en debida forma de la solicitud del registro calificado.
ARTÍCULO 31. Comunicación a la institución de educación superior sobre pares académicos.
-Designado el par o pares académicos que evaluarán el programa, se comunicará a la institución de educación superior sus nombres. En caso de existir alguna causal de recusación, la institución podrá presentar ante el Ministerio de Educación Nacional la solicitud de cambio de los pares académicos, debidamente sustentada, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la comunicación. Si se encuentra mérito para la recusación, se procederá a designar nuevos pares académicos.
ARTÍCULO 32. Proceso de evaluación.
- El par o pares académicos designados dispondrán de veinte (20) días hábiles para la respectiva evaluación y la presentación del correspondiente informe evaluativo, previa visita de verificación a la institución, de acuerdo con los criterios que para ello defina el Ministerio de Educación Nacional.
ARTÍCULO 33. Concepto sobre la procedencia del otorgamiento de registro calificado.
- Presentado el informe evaluativo, la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior -CONACES-, en un término no mayor a veinte (20) días hábiles contados a partir de la presentación del informe evaluativo por parte de los pares académicos, emitirá concepto debidamente motivado, recomendando al Ministro de Educación Nacional, el otorgamiento o no del registro calificado.
En cualquier caso el informe evaluativo de los pares académicos y el concepto emitido por la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior -CONACES-, deberán ser comunicados a la institución de educación superior, la cual podrá solicitar su revisión dentro de los diez 10) días hábiles siguientes a la fecha de la comunicación; en cuyo caso el término para remitir el concepto al Ministerio de Educación Nacional se contará a partir de la fecha en que se resuelva la solicitud de revisión, la cual deberá surtirse dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes al recibo de la mencionada solicitud.
Emitido el concepto o resuelta la solicitud de revisión, el Ministro de Educación Nacional procederá a resolver sobre el otorgamiento o no del registro calificado.
ARTÍCULO 34. Concepto para programas nuevos.
-Cuando la solicitud de registro calificado se refiera a un programa nuevo y de la evaluación integral de los recursos dispuestos para apoyar el programa realizada por los pares académicos, se establezca la necesidad de disponer de recursos humanos, físicos y financieros adicionales, la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior -CONACES-, emitirá con destino al Ministro de Educación Nacional, el respectivo concepto señalando los compromisos que deberá asumir la institución para garantizar los recursos para el adecuado funcionamiento del programa.
Con base en dicho concepto, el Ministro de Educación Nacional determinará el otorgamiento o no del registro calificado. Si para otorgar el registro calificado, es necesario constituir garantías en los términos previstos en el artículo siguiente, lo notificará a la institución mediante auto, a partir del cual ésta dispondrá de tres (3) meses para acreditar la garantía de cumplimiento de los compromisos. Una vez se acredite dicha garantía, el registro será otorgado. En caso de no acreditarse dentro del plazo antes señalado, el respectivo registro le será negado.
ARTÍCULO 35. Garantía de cumplimiento de los compromisos.
- Para garantizar el cumplimiento de los compromisos de carácter financiero para el funcionamiento del programa a que se refiere el artículo anterior, la Institución de Educación Superior deberá constituir un encargo fiduciario por el valor del monto de la erogación financiera que la Institución se compromete a efectuar, conforme a lo establecido sobre el particular en el acto administrativo en el que el Ministerio de Educación Nacional fijó el monto de la inversión.
El encargo fiduciario se debe constituir en el plazo determinado en acto administrativo que determine el monto de la inversión.
En el documento que se perfeccione el encargo fiduciario deberá quedar claramente señalado que los recursos entregados en esta modalidad de fiducia, sólo se podrán destinar para las inversiones que la Institución se compromete efectuar, acorde con lo definido en el acto administrativo que fija el monto de la inversión. La contratación de recursos humanos se garantizará mediante cartas de compromiso.
ARTÍCULO 36. Renovación del registro calificado.
- Para la renovación del registro calificado, la institución de educación superior deberá presentar al Ministerio de Educación Nacional la correspondiente solicitud en los formatos diseñados para tal efecto, con una antelación de al menos diez (10) meses a la fecha de vencimiento de la vigencia del respectivo registro. De lo contrarío se entenderá que la institución ha decidido no continuar ofreciendo el programa, por lo que expirada la fecha de vigencia se procederá a inactivar el registro calificado en el Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior -SNIES- y no se podrá recibir alumnos nuevos en dicho programa.
ARTÍCULO 37. Negación de la renovación del registro calificado.
- Aquellos programas a los cuales se les niegue la renovación del registro no podrán admitir nuevos estudiantes. No obstante, se deberán preservar los derechos adquiridos por los estudiantes matriculados con anterioridad, con la obligación por parte de la institución de educación superior de iniciar un plan de mejoramiento que garantice la terminación del programa. En este caso se procederá a inactivar el registro calificado del programa en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior -SNIES, mediante acto administrativo, contra el cual procederán los recursos de Ley.
La negación del registro calificado no impide que la institución pueda solicitarlo nuevamente, siguiendo el procedimiento establecido en este decreto y cumpliendo con los requisitos previstos en la normatividad vigente.
PARÁGRAFO.
- Si una institución de educación superior no presenta la solicitud de registro calificado para programas en funcionamiento en las fechas fijadas en el presente decreto o en las que fije el Ministerio de Educción Nacional, se procederá a inactivar el registro mediante acto administrativo contra el cual proceden los recursos de ley. En firme el acto administrativo que ordena la inactivación del registro, la institución de educación superior no podrá admitir nuevos estudiantes.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Todo este capítulo advierte de cómo y porque deben obtener el registro calificado ser acreditadas. Todas estas políticas del gobierno lo que supuestamente buscan es la calidad de la Educación pero a qué precio se puede lograr esto. Se busca es Valorar las actividades académicas y administrativas del Programa, con el propósito de consolidar una cultura de mejoramiento permanente de las acciones formativas y de gestión.
Por otra parte se presentan algunos objetivos específicos de la Facultad de Ingeniería:
Ø Estructurar mentalmente al estudiante para desarrollar en las aptitudes, hábitos y metodologías que le permitan estudiar y pensar con criterio analítico.
Ø Enseñar al estudiante a aprender y consultar dándole una visión estructural de las diferentes ciencias, sus metodologías y relaciones entre ellas.
Ø Capacitar al estudiante en la interpretación y análisis de los fenómenos socioeconómicos del medio empresarial colombiano.
Ø Proporcionar al estudiante los conceptos y herramientas técnicas para un correcto planteamiento, análisis y solución de los problemas sobre procesos administrativos e industriales que afrontará el ingeniero en su vida profesional, inculcando en el estudiante un enfoque práctico y realista en la solución de problemas técnicos.
Además este Capítulo regula el perfil que se ofrece a la sociedad, por ejemplo:
PERFIL PROFESIONAL DEL INGENIERO INDUSTRIAL
Para que el profesional de ingeniería industrial esté en capacidad de realizar todas las actividades que estipula el perfil ocupacional, es necesario que posea el siguiente conjunto de conocimientos, destrezas y habilidades.
§ Tener el conocimiento necesario para percibir y evaluar las oportunidades de inversión en proyectos empresariales, bien sea de tipo económico o social y dirigidos al sector privado o al sector público.
§ Debe tener claridad conceptual para diseñar e interpretar los objetivos políticas y estrategias institucionales, y ubicar los proyectos empresariales dentro de tales parámetros, teniendo en cuenta las tendencias sectoriales y nacionales.
§ Poseer el conocimiento y manejar las técnicas apropiadas para la formulación, análisis y evaluación, planeación, desarrollo y gerencia de proyectos empresariales.
§ Conocer los principios de la administración empresarial de manera que le permitan desarrollar técnicas adecuadas para la formulación e instrumentación de modelos de gestión eficientes, flexibles y seguros en el proceso de investigación, dirección y control empresarial.
CAPÍTULO VI
DE LAS INSTITUCIONES Y PROGRAMAS ACREDITADOS DE ALTA CALIDAD
ARTÍCULO 38. Instituciones de educación superior que cuenten con acreditación institucional de alta calidad.
- Las instituciones de educación superior que se acrediten institucionalmente podrán ofrecer y desarrollar programas académicos de pregrado y especialización en cualquier parte del país. Para este efecto tendrán que solicitar y obtener el registro calificado, que será otorgado por el Ministro de Educación Nacional mediante acto administrativo, sin necesidad de adelantar el procedimiento establecido en el capítulo IV del presente decreto, para la posterior asignación del correspondiente código en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior -SNIES-.
ARTÍCULO 39. Programas acreditados de alta calidad.
- Las instituciones de educación superior que cuenten con programas acreditados de alta calidad, podrán ofrecerlos y desarrollarlos en extensión, en cualquier parte del país. Para este efecto tendrán que solicitar y obtener el respectivo registro calificado, que será otorgado por el Ministro de Educación Nacional en un término no mayor a diez (10) días, mediante acto administrativo, sin necesidad de adelantar el procedimiento establecido en el capítulo IV del presente decreto, para la posterior asignación del correspondiente código en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior-SNIES-. Cuando se realice la renovación de la acreditación, el Consejo Nacional de Acreditación -C.N.A.- deberá evaluar tanto el programa principal, como sus extensiones.
ARTÍCULO 40. Registro calificado para programas acreditados de alta calidad y sus extensiones.
-A los programas acreditados y a sus extensiones, se les asignará el registro calificado para un periodo de siete años.
ARTÍCULO 41. Programas en proceso de acreditación de alta calidad-
Las instituciones de educación superior que, a la fecha de entrar a regir el presente decreto, hubiesen presentado solicitud de acreditación de alta calidad para programas académicos, continuarán dicho proceso hasta su culminación; de obtenerse la acreditación de alta calidad, el registro calificado les será otorgado para un periodo de siete (7) años. En caso contrario, el Consejo Nacional de Acreditación -C.N.A.- emitirá con destino al Ministerio de Educación Nacional un concepto sobre la procedencia o no del registro calificado, a partir de este concepto, se continuará con el trámite contemplado en el artículo 34 del presente decreto.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Para lograr Alta Calidad se debe partir primero de una autoevaluación para conocer a través de la matriz DOFA que está bien y que hay que mejorar para beneficio de inventario, a continuación se presenta un ejemplo sobre el tema en cuestión:
RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA AUTOEVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
El informe final de resultados del Proceso de Autoevaluación con fines de Acreditación del Programa de Ingeniería Industrial de la Universidad Libre, sede Bogotá, presenta inicialmente las conclusiones de carácter general que muestran una apreciación del Programa; se incluyen los cuadros consolidados y las conclusiones referentes a cada uno de los 8 factores. Por último, el análisis detallado de cada una de las características, donde se puede verificar los grados de cumplimiento de cada una, con sus respectivas consideraciones. Estas se presentan de acuerdo con el esquema siguiente:
v Factor: Letra y nombre del factor.
v Número de la característica: Indica el número de la característica que se va a analizar.
v Enunciado de la característica: Enunciado de cada una de las características formuladas en la matriz elaborada por el comité de trabajo del Programa de Ingeniería Industrial y que arroja resultados dentro del factor.
v Formas y fuentes de evaluación:
- Formas: Indica cuál fue la metodología que se utilizó para recolectar la información pertinente a la temática en estudio.
- Fuentes: a) Primarias: Docentes, estudiantes, egresados, directivos, personal administrativo y empleadores. b) Secundarias: Información documental y numérica del Programa y de la Institución.
· Criterios: Se enuncian los criterios a la luz de los cuales fueron analizadas las características.
· Ponderación: a) Logro ideal o ponderación a priori esperado: Importancia otorgada a las diferentes características, con respecto a los factores y en relación con el Marco Referencial de cada programa. b) Grado de cumplimiento: Se expresa en la escala sugerida por docentes del programa así:
A= Se cumple plenamente: 91 a 100%
B= Se cumple en alto grado: 71 a 90%
C= Se cumple aceptablemente: 51 a 70
D= Se cumple insatisfactoriamente: 31 a 50%
E= No se cumple: 0 a 30%
· Análisis: En el análisis se presenta la información y los conceptos que explican por qué se obtuvo un determinado grado de cumplimiento y demás consideraciones pertinentes. Soportado por referencia de anexos.
· Fortalezas: Las fortalezas resaltan aquellos elementos que presentan mayor solidez en el desarrollo del Programa.
· Debilidades: Se enuncian los resultados de aquellos elementos que están afectando en forma negativa el adecuado desarrollo de los diferentes factores y componentes del Programa Académico y que por lo mismo se convierten en insumos para formular acciones correctivas y planes de mejoramiento.
· Acciones de mejoramiento: Presenta las acciones, actividades o proyectos concretos y los ajustes que se deben realizar, para corregir o disminuir las debilidades encontradas en el proceso de Autoevaluación, en procura del mejoramiento constante del Programa.
CAPÍTULO VIl
DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LOS PROGRAMAS ACADÉMICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR
ARTÍCULO 42. Publicidad y ofrecimiento de programas.
- Las instituciones de educación superior solamente podrán hacer publicidad, ofrecer y desarrollar los programas académicos una vez obtengan el respectivo registro.
La oferta y publicidad de los programas académicos deberá ser clara, veraz y no inducir a error a la comunidad, e incluir el código de registro del programa asignado en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior -SNIES-.
ARTÍCULO 43. Verificación de condiciones de desarrollo de los programas académicos.
- El Ministro de Educación Nacional podrá ordenar en cualquier momento la verificación las condiciones bajo las cuales se ofrece y desarrolla un programa académico.
ARTÍCULO 44. Planes de mejoramiento.
- Cuando de la verificación señalada en el artículo anterior o cuando dentro de una investigación administrativa se compruebe que un programa presenta deficiencias en la calidad o en el cumplimiento de los objetivos de la educación superior, el Ministro de Educación Nacional señalará las medidas necesarias para corregir las deficiencias encontradas. Con base en dichas medidas, la institución de educación superior deberá diseñar e implementar un plan de mejoramiento bajo la supervisión del Ministerio de Educación Nacional.
El incumplimiento por parte de la institución de educación superior del plan de mejoramiento dará lugar a las acciones administrativas correspondientes.
ARTÍCULO 45. Suspensión de actividades académicas.
- Salvo las instituciones que soliciten el registro simple al que se refiere el artículo 46 de este decreto, cuando se compruebe que una institución se encuentre ofreciendo y desarrollando un programa de educación superior sin contar con el respectivo registro en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior -SNIES-, el Ministro de Educación Nacional ordenará, de manera preventiva, el cese de las actividades académicas de ese programa, sin perjuicio de la investigación y posible sanción a que hubiera lugar.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
El ofrecimiento del programa debe corresponder con las condiciones de desarrollo de los programas académicos como presentar fortalezas en el cumplimiento de los objetivos de la educación con calidad.
Ejemplo de INFORMACIÓN BASICA DEL PROGRAMA DE INGENIERÍA:
1.1 Nombre del Programa: Ingeniería Industrial
1.2 Titulo que otorga: Ingeniero Industrial
1.3 Código SNIES del ICFES:
180646700421100111500
1.4 Iniciación de actividades académicas: 1974
1.5 Soportes de creación del programa: Acta de Consiliatura del 20 de Diciembre de 1973 que autoriza la apertura del Programa de Ingeniería industrial.
1.6 Duración: 10 Semestres
1.7 Jornada: Única
1.8 Número total de estudiantes matriculados en el año 2005 : I Semestre 769, II Semestre 850
1.9 Valor de los derechos académicos en año 2001:
Costo del formulario de inscripción $ 53.000
Costo de matrícula: $ 2.0077.000
1.10 Número de promociones desde 1974 hasta 2001: 49 Promociones
1.11 Número total de estudiantes graduados: 2045
1.12 Número total de profesores vinculados en el año 2006:
a) Docentes de tiempo completo: 6
b) Docentes de medio tiempo: 9
c) Jornada Completa 3
d) Docentes Hora Cátedra: 51
Total 69
1.13 Recursos Bibliográficos:
El programa cuenta con la Biblioteca de la Sede del Bosque Popular: Títulos de libros: 20574, ejemplares de libros: 8760, volúmenes de libros: 16600, suscripciones a revistas 63, suscripciones a periódicos 3. Con una circulación.
1.14 Relación de las últimas publicaciones de profesores e investigadores del Programa.
Revista ANEIAP. Diciembre de 2001. “Y ahora Internet 2” Manuel Alfonso Mayorga Morato. Revista Academia Libre. Número 1 de Noviembre de 2001. Universidad Libre. “Estrategias metodológicas para la formación del pensamiento científico en la Facultad de Ingeniería de la Universidad Libre”. Marlene Benavides, María Jimena Reyes, Gabriel Sánchez.
1.15 Área física:
La Sede Bosque Popular tiene una extensión de 115.782.33 metros cuadrados, de los cuales 90.467.75 corresponden a zonas verdes.
1.16 Plan de estudios y programas analíticos de las asignaturas del programa vigente en el segundo semestre del 2001: Anexo 3.02
1.17 Justificación del programa: (Breve resumen) El Programa de Ingeniería Industrial se creó para responder a las necesidades y expectativas del sector industrial, empresarial y educativo, de acuerdo con las normas legales existentes en el momento de su creación.
La creación del Programa se dirige a la formación de un profesional competitivo, constructor de nuevas ideas que aportan al progreso del país, que sea gestor de empresas e innovador y que contribuya a la modernización del sector empresarial.
El Ingeniero Industrial debe egresar con un perfil profesional que le permita desempeñarse de una forma proactiva en el entorno empresarial para, desde allí emprender un liderazgo con base en sus conocimientos, destrezas y habilidades y así pueda convertir en oportunidades las crisis que en este se presenten.
Esta profesión es capaz de coordinar los fenómenos productivos con los administrativos en un todo armónico susceptible de optimizar los recursos y por tanto generar calidad en la gestión de productos y servicios. Si la Ingeniería es ingenio hoy y no Enginee (de máquina), se pretende que el profesional sea idóneo para desarrollar ingenio, bienestar a la comunidad, progreso en el momento histórico y geográfico en el que se encuentra ubicado.
CAPÍTULO VIII
RÉGIMEN DE TRANSICIÓN
ARTÍCULO 46. Registro simple.
- Las Instituciones de Educación Superior que hayan ofrecido o estén ofreciendo programas académicos sin contar con el correspondiente registro, en un término no mayor a cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de expedición del presente decreto deberán presentar, por conducto del Rector o Representante legal, la siguiente información:
1. Nombre del programa, norma de creación si la hubiere, título que se expide, duración, metodología, jornada y lugar de ofrecimiento.
2. Plan de estudios.
3. Recursos específicos del programa.
4. Listado de los estudiantes indicando semestre o nivel cursado por cada uno de ellos.
5. Listado de egresados si los hubiere, indicando si están graduados o no.
6. Convenios para apoyar el programa.
7. Personal docente del programa.
8. Valor de la matrícula.
Con base en esta información, el Ministerio de Educación Nacional, con el apoyo de pares académicos, realizará una evaluación integral del programa para determinar la viabilidad del otorgamiento, por una única vez, de un registro simple, con el objeto de que los estudiantes o egresados del programa puedan regularizar su situación académica. Sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
Si por el contrario, de la evaluación del programa se desprende que el mismo no fue ofrecido en condiciones mínimas de calidad, la institución deberá desarrollar gratuitamente cursos de nivelación y actualización para los egresados, quienes una vez aprueben dichos cursos normalizarán de manera retroactiva su situación académica.
Los cursos de nivelación o actualización no generarán costo alguno para los estudiantes y serán asumidos por la institución de educación superior.
PARÁGRAFO.
-Aquellas instituciones que habiendo iniciado actividades académicas sin el correspondiente registro lo hubieren obtenido con posterioridad, podrán regularizar la situación académica de sus estudiantes y egresados, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
ARTÍCULO 47. Plan de mejoramiento para programas con registro provisional.
- Cuando a un programa se le otorgue registro simple y de su evaluación se establezca que presenta deficiencias en la calidad en alguna de las áreas académicas, la institución de educación superior deberá diseñar y ejecutar un plan de mejoramiento aprobado previamente por el Ministerio de Educación Nacional, con el objeto de garantizar condiciones mínimas de calidad para su desarrollo.
El Ministerio de Educación Nacional, con el apoyo de pares académicos, verificará la ejecución de estos planes de mejoramiento.
ARTÍCULO 48. Vigencia del registro simple.
- Con base en la evaluación del programa y el número de cohortes pendientes, el Ministerio de Educación Nacional determinará la vigencia del registro simple.
Las instituciones de educación superior con registro simple no podrán recibir estudiantes nuevos o en transferencia en estos programas.
ARTÍCULO 49. Suspensión de actividades y exámenes de Estado.
- Las instituciones de educación superior que no obtengan el registro simple deberán suspender de manera inmediata las actividades académicas del respectivo programa. Los estudiantes de estos programas podrán presentar exámenes de Estado para validar las asignaturas o grupos de asignaturas que hayan cursado y aprobado.
ARTÍCULO 50. Programas irregulares que no se informen.
- Las Instituciones de Educación Superior que hayan ofrecido programas de los que trata el artículo 48 de este decreto, serán investigadas por el ofrecimiento de los programas sin el cumplimiento de los requisitos legales de conformidad con lo establecido en e! capítulo VII de la Ley 30 de 1992. Aquellas que, habiendo ofrecido estos programas, no informen al Ministerio de Educación Nacional, adicionalmente serán investigadas, por el entorpecimiento de las facultades de inspección y vigilancia que corresponden al Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 51. Programas con registro simple que se quiera seguir ofreciendo.
- La institución de educación superior que decida seguir ofreciendo el o los programas objeto de registro simple, deberá solicitar el correspondiente registro calificado de acuerdo con las disposiciones vigentes.
ARTÍCULO 52. Programas actualmente registrados.
- Los programas que al entrar en vigencia el presente decreto se encuentren registrados en el Sistema Nacional de Información -SNIES- y para los cuales no se ha definido las características específicas de calidad, se podrán seguir ofreciendo hasta tanto el Ministerio de Educación Nacional las defina y fije las fechas de presentación de las solicitudes de registro calificado. Las instituciones de educación superior podrán continuar otorgando el título o los títulos que estén debidamente autorizados. Otorgado el registro calificado éste reemplazará al existente, sin perjuicio de que las cohortes iniciadas bajo la vigencia del registro anterior con diferente denominación puedan terminar con dicho registro sus estudios y obtengan el título correspondiente.
Los programas para los cuales el Ministerio de Educación Nacional no haya definido las características específicas de calidad, deberán hacer su solicitud de registro calificado con base en lo dispuesto en este decreto.
ARTÍCULO 53. Programas en trámite de registro.
- Aquellas instituciones de educación superior que hayan presentado solicitud de registro y ésta se encuentre en trámite, deberán ajustar su solicitud a lo aquí previsto. Para este efecto, dispondrán de un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de expedición del presente decreto; de no ajustarse la solicitud se entenderá por desistida en los términos del Código Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 54. Concepto para resolver solicitudes de registro calificado.
- Hasta tanto el Ministerio de Educación Nacional defina la conformación de la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior -CONACES-, el Consejo Nacional de Acreditación -C.N.A.- seguirá evaluando y emitiendo los conceptos para programas en salud e ingenierías y la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad, del Ministerio de Educación Nacional hará lo correspondiente con los programas que venía evaluando el ICFES.
ARTÍCULO 55. Plazos para presentar solicitud de registro calificado para programas en funcionamiento.
-Los programas en funcionamiento para los cuales se fijaron estándares de calidad en reglamentos anteriores, deberán presentar solicitud de registro calificado a más tardar en las siguientes fechas: Derecho hasta el 27 de diciembre de 2003; Arquitectura, Comunicación e Información, Administración, Contaduría Pública y Economía hasta el 16 de mayo de 2004; Psicología hasta el 30 de julio de 2004; y Ciencias exactas y naturales hasta el 6 de agosto de 2004.
Las solicitudes de registro calificado presentadas en el ICFES, seguirán el proceso en la etapa en que se encuentren y no deberán aportar información adicional para tal fin.
Así mismo los programas que cuenten con registro calificado no tendrán que solicitarlo de nuevo sino hasta que pierda su vigencia.
ANÁLISIS INTERPRETATIVO
Todas las instituciones colombianas de Educación Superior están o han pasado estos procesos para poder estar escalafonadas en y por la sociedad, los colombianos son quienes en últimas van a elegir en donde matricular a sus hijos para formarlos como futuros profesionales, y si cada una de estas universidades bogotanas para nuestro contexto, no presenta registro calificado, no se le ha otorgado la acreditación pues perderá frente a otra que si reunió los requisitos exigidos de Calidad; y por otra parte la Universidad como tal va perder esa Facultad pues se cerrará y no podrá ofrecer más sus servicios y así habrá perdido años de permanencia en la Educación Superior.
ARTÍCULO 56. Vigencia.
- Este decreto rige a partir de su publicación y deroga los Decretos 1403 de
1993, 837 de 1994, 2790 de 1994, 1225 de 1996, 807 de 2000, 272 de 1998,792, 917 y 2802 de 2001, 808, 936, 937, 938, 939, 940, 1527 y 1576 de 2002, y las demás disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., a los 10SET. 2003
ALVARO URIBE VELEZ
LA MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL
CECILIA MARIA VÉLEZ V/HITE
