ABSTRACT

SOBRE EL DOCUMENTO

LA

EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL SIGLO XXI

VISIÓN Y ACCIÓN

En los inicios del nuevo siglo se observa una demanda de la Educación Superior sin precedentes acompañada de una gran diversificación de la misma y una mayor toma de conciencia de la importancia fundamental que este tipo de educación reviste para el desarrollo socio cultural y económico.

La educación superior comprende todo tipo de estudios de formación o de formación para la investigación, se enfrenta en todas partes a desafíos o dificultades relativas a la financiación, igualdad de condiciones de acceso, mejora capacitación del personal docente, formación basada en las competencias, mejora y conservación de la calidad educativa, investigación, servicios, pertinencia de los programas, posibilidades de empleo, diplomadas, establecimiento de acuerdos de cooperación eficaces y la igualdad de acceso a los beneficios que reporta la cooperación internacional. Debe hacer frente a los retos que supone las nuevas oportunidades que abren las tecnologías, que mejoran la manera de: producir, organizar, difundir y controlar el saber y de acceder al mismo.

La segunda mitad de nuestro siglo pasará a la historia de la educación como una época de expansión, más espectacular a escala mundial, pero también es la época en que se ha agudizado más la disparidad entre los países industrializados los países subdesarrollados y especialmente los países pobres, han tenido una época de mayor estratificación social, socioeconómica y aumento de las diferencias de oportunidades de enseñanza.

Los países en desarrollo y los países pobres en particular no podrán acortar la distancia que los separa de los países desarrollados industrializados, puesto que el intercambio de conocimiento, la cooperación internacional y las nuevas tecnologías pueden brindar nuevas oportunidades de reducir esta disparidad.

Dado el alcance y el ritmo la sociedad cada vez tiende más a fundarse en el conocimiento, razón por la cual la Educación Superior y la investigación forman hoy  en día parte fundamental del desarrollo cultural, socio-económico y ecológicamente sostenible de los individuos, las comunidades y  las naciones.

Por consiguiente  y debido a los grandes desafíos la Educación Superior es la encargada de emprender la transformación y renovación más radicales que jamás haya tenido.  De tal manera que la sociedad contemporánea, que en la actualidad vive una profunda crisis de valores, pueda trascender las consideraciones económicas y asumir dimensiones de moralidad y espiritualidad más arraigadas.

La UNESCO, ha convocado una Conferencia Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI, “Visión y Acción”, En 1995 publicó un documento sobre Cambio y Desarrollo en la Educación Superior, ulteriormente se celebran cinco consultas regionales (La Habana nov. De 1966, Dakar abril de 1997, Beirut marzo de 1998, Tokio julio de 1997, Palermo Sep. De 1997). En la presente Declaración se toma en cuenta el carácter propio de cada documento, las declaraciones y planeaciones de acción aprobadas por esas reuniones que se adjuntan a la misma, así como todo el proceso de reflexión generado por la preparación de la Conferencia Mundial.

Los principios de la Carta de las Naciones Unidas, La Declaración de los Derechos Humanos, El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; y el Pacto Internacional de Derecho Civiles y Políticos, declaran: “que toda persona tiene derecho a la Educación  y que el acceso a los estudios superiores será igual para todos en función de los méritos respectivos”, y haciendo suyos los principios básicos de la Convención relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseñanza (1960), los Estados se comprometen a: “hacer accesible a todos, en condiciones de igualdad, total y según su capacidad la enseñanza superior”.

Porque la Educación es uno de los pilares fundamentales de los derechos humanos, la democracia, el desarrollo sostenible y la paz, por lo que deberá ser accesible para todos a lo largo de la vida; concientes de que la Educación Superior debe hacer prevalecer los valores e ideales de una cultura de paz y que ha de movilizar a la comunidad interna con ese fin, es  imperante que los sistemas educativos superiores aumenten su capacidad para vivir en medio de la incertidumbre, para transformarse y provocar el cambio, para atender las necesidades sociales, fomentar la solidaridad y la igualdad, preservar y ejercer el rigor y la originalidad científica con espíritu imparcial por ser un requisito previo y decisivo para alcanzar un nivel indispensable de calidad y colocar a los estudiantes en el primer plano de sus preocupaciones en la perspectiva de una educación a lo largo para toda la vida, a fin de que se puedan integrar plenamente en la sociedad del conocimiento de este siglo.

MISIONES Y FUNCIONES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Artículo 1. La misión de educar formar y realizar investigaciones.

Reafirmar la necesidad de preservar, reforzar y fomentar aún más las misiones y valores fundamentales de la educación superior, en particular contribuir al desarrollo sostenible y el mejoramiento del conjunto de la sociedad.

·         FORMAR DIPLOMADOS ALTAMENTE CALIFICADOS: Ciudadanos responsables, capaces de atender las necesidades de todos los aspectos de la actividad humana, ofreciendo una capacitación profesional en la que se combinen los conocimientos teóricos y prácticos de alto nivel, mediante cursos y programas adaptados a las necesidades presentes y futuras de la sociedad.

·         CONSTRUIR UN ESPACIO ABIERTO PARA  LA FORMACIÓN SUPERIOR QUE PROPICIE EL APRENDIZAJE PERMANENTE: Permitir entrar y salir libremente del sistema, oportunidades de realización individual y movilidad social con el fin de formar ciudadanos que participen activamente en la sociedad, y estén abiertos al mundo.

·         PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y DIFUNDIR CONOCIMIENTO POR MEDIO DE ELLA: Proporcionar las competencias técnicas adecuadas para contribuir al desarrollo cultural, social y económico de las sociedades fomentando y desarrollando la investigación científica y tecnológica, a la par que la investigación en el campo de las ciencias naturales, humanidades y artes.

·         CONTRIBUIR A COMPRENDER,  INTERPRETAR, PRESERVAR, REFORZAR, FOMENTAR Y DIFUNDIR LAS CULTURAS NACIONALES, REGIONALES, INTERNACIONALES  E HISTÓRICAS: En un contexto de pluralismo y diversidad.

·         CONTRIBUIR A PROTEGER Y CONSOLIDAR LOS VALORES DE LA SOCIEDAD: Inculcar en los jóvenes los valores en que reposa la ciudadanía democrática y proporcionando perspectivas críticas y objetivas a fin de propiciar el debate sobre las opciones estratégicas y el fortalecimiento de enfoques humanistas.

·                            CONTRIBUIR AL DESARROLLO Y A LA MEJORA DE LA EDUCACIÓN: En todos los niveles, especialmente la capacitación del personal docente.

Artículo 2. Función ética, autonomía, responsabilidad, y prospectiva.

Con relación al personal docente la CONFERENCIA GENERAL DE LA UNESCO en noviembre de 1977, los establecimientos de enseñanza superior, el personal y los estudiantes universitarios deberán:

1        Preservar y desarrollar sus funciones fundamentales sometiendo todas las actividades a la ética y al rigor científico e intelectual.

2        Poder opinar sobre los diferentes problemas con total autonomía y plena responsabilidad, por estar provisto de una especie de autoridad intelectual.

3        Reforzar sus funciones críticas y progresistas mediante un análisis constante de las nuevas tendencias sociales, desempeñando funciones de centro de previsión, alerta y prevención.

4        Utilizar su capacidad intelectual y prestigio moral para defender y difundir activamente los valores universales,  justicia, paz, libertad, igualdad, solidaridad,  tal como quedan consagrados en la Constitución de la UNESCO.

5        Disfrutar de plenas libertades académicas y de autonomía, concebidas como un conjunto de derechos y  obligaciones.

6        Aportar su contribución a la definición y tratamiento de los problemas que afectan el bienestar de las comunidades mundiales.

FORJAR UNA NUEVA VISIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Artículo 3.  Igualdad de acceso.

• El acceso a los estudios superiores debería estar basado en los méritos, capacidad, esfuerzos, perspectiva de la educación a lo largo de la vida, podría tener lugar a cualquier edad, tomando en cuenta las competencias adquiridas anteriormente, no admitir discriminación racial, sexo, idioma, religión, consideraciones económicas , culturales, sociales, e incapacidades físicas.

• La equidad debería empezar por el fortalecimiento y de ser necesario una nueva orientación de su vinculación con los demás niveles de enseñanza, estas instituciones deben actuar en estrecha colaboración con los padres, escuelas, grupos socioeconómicos, fomentar la capacidad de aprender  y prepararlos para la vida activa brindando formación para una amplia gama de profesiones.

• El rápido y amplio crecimiento de la demanda en la educación superior debe estar basada en los méritos.

• Se debe facilitar el acceso a los miembros de algunos grupos específicos como son los indígenas, miembros de minorías culturales lingüísticas, discapacitados, puesto que estos grupos pueden poseer experiencias y talentos muy valiosos para el desarrollo de las sociedades y de las naciones.

Artículo 4. Fortalecimiento de la participación y promoción del acceso de las mujeres.

• El acceso de las mujeres a la Educación Superior no ha sido efectivo, pues depende de diferentes obstáculos.

• Tener en cuenta el punto de vista del género en las distintas disciplinas, consolidar la participación cualitativa de las mujeres en todos los niveles y disciplinas.

• Fomentar los estudios sobre el género como campo específico que tiene un papel estratégico en la transformación de la educación superior y de la sociedad.

• Favorecer la participación activa de la mujer en los niveles de elaboración de políticas y adopción de decisiones tanto en la Educación Superior como en la sociedad.

Artículo 5.  Promoción del saber mediante la investigación en los ámbitos de paciencia, el arte y las humanidades y de la difusión de resultados.

·         El progreso del conocimiento mediante la investigación es una función esencial de todos los sistemas de Educación Superior. Deberían fomentarse y reforzarse la innovación, interdisciplinariedad, y la transdisciplinariedad en los programas.

·         Las instituciones deberán velar porque todos los miembros de la comunidad académica que realicen investigaciones reciban formación, recursos y apoyo suficiente.

·         Se deberá incrementar la investigación en todas las disciplinas, en el marco de las políticas nacionales, regionales, e internacionales de la investigación y desarrollo. Es fundamental que la educación superior y la investigación se lleven a cabo en un alto nivel dentro de la misma institución logrando una potencia mutua de calidad,  las instituciones que se dedican a la investigación deben contar con el apoyo  financiero de las entidades públicas y privadas.

Artículo 6. Orientación a largo plazo fundada en la pertinencia.

• La pertinencia en la educación debe evaluarse en función de la adecuación entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que estas hacen. Fundando las orientaciones a largo plazo en objetivos y necesidades sociales, comprendidos el respeto de las culturas y la protección del medio ambiente. El objetivo es facilitar el acceso a una educación general amplia, especializada, interdisciplinaria, centrada en las competencias y aptitudes.

• La Educación Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, intolerancia, violencia, analfabetismo, hambre, deterioro del medio ambiente, enfermedades,  mediante un planteamiento interdisciplinario y transdisciplinario.

• La Educación Superior debe aumentar su contribución al desarrollo del conjunto del sistema educativo, sobre todo mejorando la formación del personal docente, elaboración de planes de estudio, y la investigación sobre la educación.

• La Educación Superior debería apuntar a crear una nueva sociedad no violenta, formada por personas muy cultas motivadas e integradas, movidas por el amor hacia la humanidad y guiadas por la sabiduría.

Artículo 7. Reforzar la cooperación con el mundo del trabajo y el análisis, y la prevención de las necesidades de la sociedad.

·         En un contexto  económico caracterizado por los cambios y la aparición de nuevos modelos de producción basados en el saber y sus aplicaciones, debería renovarse y reforzarse los vínculos entre la enseñanza superior y el mundo del trabajo.

·         Los vínculos con el mundo del  trabajo pueden reforzarse mediante la participación de sus representantes en los órganos rectores de las instituciones, la intensificación de la utilización, por los docentes y los estudiantes en planos nacionales e internacionales de las posibilidades del aprendizaje profesional y de combinación de estudios y trabajo y de intercambio de personal. 

·         En su calidad de fuente permanente de formación, perfeccionamiento y reciclaje profesional, las instituciones de Educación Superior deberían tomar en consideración sistemáticamente las tendencias que se dan en el mudo laboral y en los sectores científicos, tecnológicos y económicos. A fin de satisfacer las demandas planteadas en el ámbito del trabajo los sistemas de educación superior y el mundo del trabajo deben crear y evaluar conjuntamente modalidades de aprendizaje, programas de transición u programas de evaluación y reconocimiento previos de los conocimientos adquiridos. En el marco de función prospectiva las instituciones podrían contribuir a fomentar la creación de empleos.  

·         Aprender a emprender y fomentar el espíritu de iniciativa deben convertirse en importantes preocupaciones de la Educación Superior, las cuales deberían brindar a sus estudiantes la posibilidad de desarrollar plenamente sus propias capacidades con sentido de responsabilidad, educándolos para su participación activa en la sociedad democrática y promuevan los cambios que propicien la igualdad y la justicia.

Artículo 8. La diversificación como medio de reforzar la igualdad de oportunidades.

·         La diversificación de los modelos de Educación Superior y de las modalidades de los criterios de contratación es indispensable para responder a la tendencia internacional de la masificación de la demanda y a la vez para dar acceso a distintos modos de enseñanza ampliando la cobertura a grupos cada vez más diversos.

·         La Educación Superior debe ofrecer una amplia gama de posibilidades de educación y formación: títulos tradicionales, cursillos, estudios a tiempo parciales, horarios flexibles, módulos, enseñanza a distancia con ayuda.

Artículo 9. Métodos educativos innovadores: pensamiento crítico y creatividad.

• En un mundo moderno se percibe la necesidad de una nueva visión y modelo de enseñanza, centrado en los estudiantes los cuales exigen reformas en profundidad y una política de ampliación del acceso para acoger a personas cada vez más diversas, renovación en los contenidos, métodos, prácticas y medios de transmisión del saber.

• Los estudiantes se deben formar como ciudadanos bien informados y profundamente motivados, provistos de sentido crítico y capaz de analizar problemas.

• Para alcanzar estos objetivos es necesario reformar los planes de estudio y utilizar métodos nuevos y adecuados que permitan superar el dominio cognitivo de las disciplinas, facilitando  nuevos planteamientos pedagógicos  y didácticos, para propiciar la adquisición de conocimientos prácticos, competencias y aptitudes para la comunicación, el análisis creativo y crítico. La reflexión independiente y el trabajo en equipo en contextos multiculturales, en los que la creatividad exige combinar el saber teórico y práctico tradicional o local con la ciencia y tecnología de vanguardia. Esta reestructuración de los planes de estudio debería tomar en consideración las cuestiones relacionadas con las diferencias entre los sexos, así como el contexto cultural, histórico y económico propio de cada país.

• Los nuevos métodos pedagógicos deberían estar asociados a nuevos métodos de examen que pongan a prueba la memoria, las facultades de comprensión, la aptitud para las labores prácticas y a la creatividad.

Artículo 10. El personal y los estudiantes, principales protagonistas de la educación superior.

·         Un elemento fundamental en estas instituciones es una enérgica política de formación profesional. Los docentes deben ocuparse de enseñar a sus alumnos a aprender y tomar iniciativas, deberían tomarse medidas en materia de investigación, actualización y mejora de sus competencias pedagógicas mediante programas adecuados de formación del personal que estimulen la innovación permanente de los planes de estudio y los métodos de enseñanza aprendizaje asegurando condiciones profesionales y financieras apropiadas a los docentes a fin de que garanticen la excelencia de la investigación y la enseñanza y en las que se reflejen las disposiciones de las recomendaciones relativas a la condición del personal docente de la enseñanza superior aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en noviembre de 1977.  Concediendo mayor importancia a la experiencia internacional dada la función que desempeña esta educación, logrando que la experiencia adquirida se constituya un mérito importante para formar parte de la enseñanza superior.

·         Estas instituciones deberán establecer directrices claras, preparando a los profesores, fomentando la innovación constante en los planes de estudio, las  prácticas adecuadas en los métodos pedagógicos y el conocimiento de los diversos tipos de aprendizaje, para ello es necesario contar con personal administrativo y técnico preparado.

·         Los responsables de la adopción de decisiones en los planos nacional e institucional deberán situar a los estudiantes y sus necesidades en el centro de sus preocupaciones y considerarlos participantes esenciales y protagonistas responsables del proceso de renovación de la enseñanza, en la medida en que ellos tienen derecho a organizarse y tener representantes, se les debe garantizar su participación.

·         Se deben tener en cuenta las necesidades de todos los estudiantes que ingresen a la educación superior, empleando el servicio de orientación para facilitar su ingreso y permanezcan en el proceso educativo y en el momento que abandonen el proceso tengan la opción de regresar libremente.

DE LA VISIÓN A LA ACCIÓN

Artículo 11. Evaluación de la calidad.

• La calidad es un concepto pluridimensional que comprende todas sus funciones, actividades, enseñanza y programas académicos, investigación y becas, personal, estudiantes, planta física,  equipamiento, servicio a la comunidad y al mundo universitario, una evaluación interna, externa, realizadas con transparencia por expertos independientes son necesarios para mejorar la calidad, los protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluación institucional.

• La calidad requiere que la enseñanza esté caracterizada por su dimensión internacional, el intercambio de conocimientos, creación de sistemas interactivos, movilidad de los docentes, estudiantes y proyectos de investigación internacional, resaltando los valores culturales y situaciones nacionales.

• Para lograr y mantener la calidad nacional regional o internacional son importantes algunos elementos como: selección esmerada de personal y su perfeccionamiento constante, la promoción de programas adecuados para el perfeccionamiento del personal docente,  incluida la metodología del proceso pedagógico y mediante la movilidad entre los países y establecimientos de Educación Superior, y el mundo del trabajo, la movilidad de los estudiantes en el país y entre los distintos países, constituyen el instrumento importante del proceso en la adquisición de conocimientos teóricos y prácticos.

Artículo 12. El potencial y los desafíos de la tecnología.

Los rápidos progresos tecnológicos de la información, la comunicación han modificado la forma de elaboración, adquisición y transmisión de los conocimientos, brindan las posibilidades de renovar los contenidos de los cursos y métodos pedagógicos, ampliar el acceso a la educación superior. La comunicación velando por  la calidad y manteniendo los niveles  en las prácticas y resultados de la educación con un espíritu de apertura, equidad y cooperación internacional por los siguientes medios:

·         Constituir redes, realizar transferencias tecnológicas, formar recursos humanos, elaborar materiales didácticos e intercambiar experiencias, aplicación a la enseñanza, formación de la investigación permitiendo el acceso al saber.

·         Crear entornos pedagógicos que abarcan desde los servicios de educación a distancia hasta los establecimientos y sistemas virtuales, capaces de salvar las distancias y establecer sistemas de educación de alta calidad, favoreciendo el progreso social, económico y la democratización.

·         Aprovechar las tecnologías de la información y de la comunicación con fines educativos, favoreciendo las desigualdades entre los países.

·         Adaptar las nuevas tecnologías a las necesidades nacionales y locales, velando  porque los sistemas técnicos, educativos, institucionales lo apoyen.

·         Facilitar el acceso equitativo de todos los países, especialmente en vía de desarrollo a la infraestructura en este campo, especialmente al fortalecimiento de estas tecnologías a toda la sociedad.

·         Seguir de cerca la evaluación de la sociedad del conocimiento a fin de garantizar un nivel alto de calidad y de reglas de acceso equitativo.

·         Es importante observar que los establecimientos de Educación Superior son los que utilizan estas tecnologías para modernizar su trabajo, por la posibilidad del uso de las comunicaciones y de la información.

Artículo 13. Reforzar la gestión y el financiamiento de la educación superior.

·         La gestión, el financiamiento de la enseñanza exige la elaboración de capacidades, estrategias apropiadas de planificación y análisis de las políticas. Basadas en la cooperación establecida entre los establecimientos, y los organismos nacionales de planificación y de coordinación a fin de garantizar una gestión debidamente racionalizada y la utilización sana de los recursos. Los administradores deben ser receptivos, competentes, y capaces de evaluar regularmente mediante mecanismos internos y externos.

·         Los establecimientos deben gozar de autonomía para manejar sus asuntos internos, aunque ésta debe ir acompañada por la obligación de presentar una contabilidad clara y transparente a las autoridades, a los educandos y a la sociedad en su conjunto.

·         El objetivo de la gestión debería ser el cumplimiento de la misión institucional asegurando una enseñanza e investigación de gran calidad y prestando servicios a la comunidad. La función de dirección constituye una responsabilidad social de primer orden y puede reforzarse de manera significativa a través del diálogo con todos los que participen en ella. 

·         Es indispensable fomentar una cooperación con miras a lograr una financiación apropiada para fortalecer la educación en los países en vía de desarrollo.

Artículo 14. La financiación de educación superior como servicio público.

• La financiación de la educación requiere de recursos públicos y privados, la financiación pública refleja el apoyo de la sociedad, lo que aumenta su eficacia manteniendo su calidad y pertenencia.

• Las sociedades en conjunto deberían apoyar la educación en todos los niveles dado el papel que ésta desempeña en el fomento de desarrollo económico, social y cultural sostenible. La movilización depende de la sensibilización y la participación del público de los sectores público y privado de la economía.

Artículo 15. Poner en común los conocimientos teóricos y prácticos entre los países y continentes.

·         El principio de solidaridad y de una auténtica asociación entre los establecimientos educativos de todo el mundo es fundamental para que la educación y la formación en todos  los ámbitos ayuden a entender mejor los problemas mundiales. La practica del plurilingüismo, los programas de intercambio de docentes y estudiantes, el establecimiento de vínculos institucionales para promover la cooperación científica deberá ser parte integrante de todos los sistemas de enseñanza.

·         Los principios de cooperación internacional fundada en la solidaridad, el reconocimiento y el apoyo mutuo, una auténtica asociación que redunde de modo equitativo en beneficio de todos los interesados y la importancia de poner en común los conocimientos teóricos y prácticos a nivel internacional, hacen regir relaciones entre los establecimientos en los países desarrollados y en desarrollo. Por consiguiente, la dimensión internacional debe estar presente en los planes de estudio y en los procesos de enseñanza aprendizaje.

·         Habría que ratificar y aplicar los instrumentos normativos regionales e internacionales relativos al reconocimiento de los estudios incluidos la homologación del conocimiento, competencias y aptitudes de los diplomados a fin de permitir a los estudiantes cambiar de curso y de facilitar la movilidad dentro de los sistemas nacionales y entre ellos.

Artículo 16. Del “éxodo de competencias” a su retorno.

Los programas de cooperación internacional debieran basarse en relaciones de colaboración a largo plazo entre los establecimientos, concediendo prioridad a los programas de formación en los países en desarrollo, en centros de excelencia organizados en redes regionales e internacionales. Al mismo tiempo adelantar un proceso de retorno de profesionales mediante programas de colaboración que favorezcan la creación y el fortalecimiento de establecimientos que faciliten la plena utilización de las capacidades endógenas. La experiencia del Programa UNITWIN y de cátedras de UNESCO, los principios que figuran en los convenios regionales en materia del reconocimiento de títulos y diplomas de educación superior.

Artículo 17. Las asociaciones y las alianzas.

La colaboración entre las alianzas y las partes interesadas constituyen un factor importante a la hora de realizar las transformaciones, las organizaciones no gubernamentales son también agentes claves en este proceso por consiguiente: La asociación basada en el interés común, el respeto mutuo y la credibilidad deberá ser una modalidad esencial para renovar la enseñanza superior.

Los participantes en la Conferencia Mundial sobre Educación aprobaron esta Declaración y reafirmó el derecho de todos a la educación  y el derecho de acceso a la educación superior sobre la base de los méritos y capacidades individuales.

Se debe actuar mancomunadamente en el marco de las responsabilidades individuales y colectivas adoptando todas las medidas necesarias a fin de hacer realidad los principios relativos a la enseñanza superior.

Se reafirma solemnemente los compromisos a favor de la paz, máxima prioridad en la educación para la paz y participar en particular mediante actividades educativas a celebrar el “Año Internacional de la Cultura de Paz en el año 2000”.

ACCIONES PRIORITARIAS EN EL PLANO NACIONAL

Los Estados Miembros, comprendidos sus gobiernos, parlamentos y otras autoridades deberán:

• Crear el marco legislativo, político y financiero para reformar y desarrollar la educación superior de conformidad con la Declaración de los Derechos Humanos según el cual “La educación superior deberá ser accesible a todos en función del mérito. No debe aceptarse ninguna discriminación”.

• Estrechar los vínculos entre la educación y la investigación.

• Considerar que la educación es un catalizador para todo sistema de enseñanza.

• Ampliar las instituciones de educación superior para que adopten planteamientos de la educación permanente proporcionando a los estudiantes una gama de opciones y la posibilidad de entrar y salir fácilmente del sistema, lo que implica abrir un espacio permanente de aprendizaje y la necesidad de programas de transición, evaluación y reconocimiento de la enseñanza recibida anteriormente.

• Esforzarse por establecer estrechos vínculos entre las instituciones de educación y las que se dedican a la investigación, elementos indispensables para la producción del conocimiento.

• Instaurar modalidades de colaboración entre los establecimientos de educación y los distintos sectores de la sociedad para que los programas de investigación y de educación contribuyan al desarrollo regional, local y nacional.  

• Cumplir sus obligaciones u compromisos contraídos con su acuerdo en diversas reuniones, en relación con los recursos humanos, materiales, financieros, el desarrollo humano, y la ecuación en general y la superior en particular.

• Contar con un plan rector para garantizar la existencia de nuevas asociaciones y la participación de todos los interesados pertinentes a la educación como: proceso de evaluación, comprendidas la renovación de los programas de estudios, métodos pedagógicos, servicios de orientación, asesoramiento, marco institucional vigente, formulación de políticas y dirección de los establecimientos.

• Definir políticas destinadas a eliminar de la enseñanza todos los prejuicios fundados en el sexo y consolidar la participación de la mujer en todos los niveles y en todas las disciplinas y reforzar su intervención activa en la toma redecisiones.

• Formular políticas claras sobre los docentes de educación superior aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en noviembre de 1977.

• Reconocer que los estudiantes son el centro de atención de la educación y uno de sus principales interesados, deben participar mediante las estructuras institucionales apropiadas, en la renovación de su nivel de educación y en las decisiones de carácter político, en el marco de las instituciones vigentes. 

• Reconocer que los estudiantes tienen derecho de organizarse de modo autónomo.

• Promover y facilitar la movilidad nacional e internacional de personal docente y de estudiantes como elemento esencial de calidad y pertinencia de la educación.

• Crear y garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de la libertad académica y de la autonomía institucional para que la comunidad educativa pueda cumplir  con sus obligaciones para con la sociedad.

Los Estados en que el número de matriculados es bajo comparado con las normas internacionales deben esforzarse por garantizar un nivel de educación adecuado a las necesidades actuales de los sectores público y privado  de la sociedad, y elabora un plan de estudios para diversificar y ampliar el acceso de las minorías y de los grupos desfavorecidos.

La interrelación con la enseñanza técnica y profesional debe revisarse a fondo en la perspectiva de la educación permanente; por lo tanto el acceso a la educación superior debe permanecer abierto a todos aquellos que hayan terminado sus estudios secundarios y a las personas mayores de edad sin diploma formal de educación secundaría mediante la valoración de sus experiencias profesionales. Sin embargo, la  preparación para la educación superior no deberá ser el único ni principal objetivo de la enseñanza secundaria, quien ha de preparar para el mundo del trabajo. Se deben promover programas de transición para los que acceden al mercado laboral puedan reformar los estudios posteriormente.

Deberán adoptarse medidas concretas para reducir la creciente distancia entre los países industrialmente desarrollados y los países en desarrollo en los ámbitos de la educación superior y la investigación. Se debe considerar la posibilidad de asignar recursos presupuestarios con este fin y concertar acuerdos mutuamente ventajosos con la industria nacional e internacional a fin de realizar actividades y proyectos de cooperación mutua.

ACCIONES PRIORITARIAS EN EL PLANO DE LOS SISTEMAS Y LAS INSTITUCIONES

• Cada establecimiento educativo deberá definir su misión de acuerdo a las necesidades presentes y futuras de la sociedad, conscientes de que la educación es esencial para que todo el país o región alcance el nivel necesario de desarrollo económico, social sostenible y racional desde el punto de vista del medio ambiente. Una creatividad cultural nutrida por un conocimiento y una comprensión mejores del patrimonio.

• Junto con la Universidad de las Naciones Unidas y las Comisiones Nacionales, las diversas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales deberían constituir un foro de reflexión sobre los temas de la educación superior como objeto de: 

1. Preparar informes actualizados sobre la situación de los conocimientos relativos a asuntos educativos en todas las regiones del mundo. 
2. Promover proyectos innovadores de formación e investigación destinados a valorizar la función específica en una educación a lo largo para toda la vida. 
3. Reforzar la cooperación internacional y poner de relieve la función de la enseñanza para la educación cívica, el desarrollo sostenible y la paz.
4. Crear una base de datos sobre experiencias e innovaciones satisfactorias que podrían consultar los establecimientos que tropiezan con problemas a la hora de reformar la educación.

• Tomar medidas concretas para apoyar los establecimientos educativos de las regiones menos favorecidas y de las que sufren conflictos o desastres naturales.

• Intensificar los esfuerzos para crear centros educativos de excelencia en los países en desarrollo.

• Tomar la iniciativa de elaborar instrumentos internacionales sobre: libertad académica, autonomía, responsabilidad social.

• Velar por el seguimiento de la Declaración Mundial de la Educación Superior y el Marco de Acción Prioritaria junto con otras organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, la Universidad de las Naciones Unidas, la Consulta Colectiva de Organizaciones no gubernamentales, el Foro de Estudiantes reunidos en la UNESCO, organización que deberá desempeñar un papel decisivo en la promoción de la cooperación internacional de educación superior.

A la hora de determinar sus programas y estructuras los establecimientos educativos deberán:

·         Tener en cuenta el respeto de la ética, del rigor científico e intelectual y el enfoque multidisciplinario y transdisciplinario.

• Establece sistemas de acceso en beneficio de todas las personas que tengan las capacidades y motivaciones.

• Hacer uso de su autonomía y su gran competencia para contribuir al desarrollo social sostenible de la sociedad y a resolver los problemas más importantes que han de hacer frente a la sociedad futura. Deberán desarrollar sus capacidades de predicción, análisis de las tendencias sociales, económicas y políticas, abordándolas con un enfoque multidisciplinario y transdisciplinario  así:

1.      Alta calidad y clara conciencia de la pertinencia social de los estudios y de su función sobre las bases científicas.

2.      Conocimiento de las cuestiones sociales fundamentales especialmente las que guardan relación con la pobreza, desarrollo sostenible, diálogo intercultural, y la constitución de una cultura de paz.

3.      Estrecha relación con las organizaciones o institutos de investigación reconocidos por su competencia en esta actividad.

4.      La evolución total del sistema educativo en el contexto de las recomendaciones y de los nuevos objetivos de la educación mencionados en el informe presentado en 1996 a la UNESCO por la COMISIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA EDUCACIÓN PARA EL SIGLO XXI.

5.      Los principios fundamentales de una ética humana aplicada a cada profesión y a todos los ámbitos del quehacer humano.

• Asegurar especialmente en las universidades que los miembros del cuerpo docente participen en actividades de enseñanza, investigación, dirección de estudiantes y de asuntos institucionales.

• Adoptar medidas necesarias para reforzar el servicio que prestan a la comunidad en particular sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, intolerancia, violencia, analfabetismo, hambre, y enfermedades por medio de  un enfoque interdisciplinario y transdisciplinario aplicado al análisis de los desafíos y problemas de los diversos temas.

• Afianzar las relaciones con el mundo laboral en una base nueva que implique una asociación efectiva con todos los agentes sociales, empezando por una organización recíproca de las actividades y la búsqueda de soluciones.

• Garantizar una alta calidad de las normas internacionales, estar en la obligación de rendir cuentas y efectuar evaluaciones tanto internas como externas respetando la autonomía y libertad académica.

• El personal docente debe actualizarse y mejorar sus capacidades didácticas, sus métodos de enseñanza, establecer estructuras y programas adecuados.

• Promover y desarrollar la investigación elemento indispensable en todos los sistemas educativos y en todas las disciplinas, empleando diferentes mecanismos que precisen estudios, objetivos claves para tener acceso a  la equidad, calidad, pertinencia, y diversidad.

• Eliminar disparidades y sesgos entre hombres y mujeres en los programas de estudio y de investigación, tomando las medidas necesarias para asegurar la representación equilibrada entre los sexos en los diferentes niveles de gestión.

• Proporcionar orientación, consejo, cursos de recuperación, formación para el estudio y todas las formas de apoyo a los estudiantes para mejorar sus condiciones de vida.

La necesidad de establecer vínculos entre la educación superior y el mundo laboral tanto nacional, local, regional e internacional  dan cuenta del bajo nivel de desarrollo económico para alcanzar los objetivos propuestos por los gobiernos que deben adoptar medidas adecuadas para la consolidación de las instituciones educativas superior, técnica y profesional, para ello es necesario la acción internacional que contribuye a establecer iniciativas conjuntas para la educación y la industria. En el plano institucional  el desarrollo de capacidades e iniciativas empresariales se deben convertir en la preocupación primordial de la educación superior para facilitar la posibilidad de emplear a los educandos convirtiéndolos en personas generadoras de empleo.

Es importante generalizar la utilización de las nuevas tecnologías para que ayuden al reforzamiento del desarrollo académico a lograr una difusión universal y extender el saber durante toda la vida, se debe facilitar un nivel de estructuras informáticas y redes de comunicación y formación de los recursos humanos en las nuevas tecnologías.

El acceso a la educación superior deber abrirse a los educandos adultos:

1. Estableciendo mecanismo coherentes de reconocimiento de resultados del aprendizaje efectuados durante diferentes contextos y asegurar que los créditos son transferibles dentro de los establecimientos, sectores, estados y entre ellos.
2. Establecer asociaciones mixtas entre la comunidad, la investigación y la formación en relación con la educación superior.
3. Efectuar investigaciones interdisciplinarias en todos los aspectos de la educación y el aprendizaje de adultos.
4. Crear oportunidades para que el aprendizaje de adultos sea flexible, abierto y creativo.

ACCIONES QUE DEBERÁN EMPRENDER EN EL PLANO INTERNACIONAL EN PARTICULAR POR INICIATIVA DE LA UNESCO

La cooperación parte integrante de las misiones institucionales de los establecimientos y sistemas de educación superior, desarrollando proyectos de cooperación interuniversitaria mediante el hermanamiento de instituciones basadas en la solidaridad y la asociación con el objeto de acortar la distancia que separa a países ricos y pobres en los ámbitos cruciales de la producción y aplicación del conocimiento.

La UNESCO, OIG, ONG, actúan en el campo de la educación superior mediante sus programas de cooperación bilateral y multilateral y los interlocutores deberán promover la movilidad universitaria internacional como medio de hacer progresar el saber y de compartirlo a fin de fomentar la solidaridad principal elemento de la futura sociedad mundial del saber.

Los establecimientos de educación superior de los países industrializados deberán esforzarse por concertar acuerdos de cooperación internacional con establecimientos homólogos con países en desarrollo, garantizar un reconocimiento justo y razonable de los estudios cursados en el extranjero. La UNESCO, deberá adoptar iniciativas para promover el desarrollo de la educación en todo el mundo, fijando objetivos  concretos que puedan plasmarse en resultados tangibles. Además, debe tomar medidas para paliar los efectos negativos del éxodo de competencias y sustituirlo por un proceso dinámico de recuperación de las mismas. En todas las regiones del mundo se necesita un análisis global de las causas y consecuencias del éxodo de las competencias, empleando una campaña mediante el esfuerzo concertado de la comunidad internacional basado en la solidaridad universitaria que debe centrarse en ele regreso al país de origen de los universitarios expatriados.

Por lo tanto, la UNESCO deberá promover una mejor coordinación entre los organismos intergubernamentales, supranacionales, no gubernamentales los organismos y las funciones que patrocine los programas, y proyectos existentes de cooperación internacional en materia de educación superior.      

En conclusión, es un compromiso el cambio de paradigma en pro y en beneficio de las próximas generaciones que accedan a la Educación Superior colombiana.